Piani per la salute
La costruzione del piano per la salute nella Provincia di Piacenza
Materiale informativo disponibile
Progetto uso e abuso di sostanze legali i farmaci: il farmaco parte dalla cura
Presentazione
Il Patto di Solidarietà per la Salute, messaggio centrale del Piano Sanitario Nazionale, viene assunto anche dal Piano Sanitario Regionale che identifica, quale strumento per l'elaborazione di programmi e di interventi per il miglioramento della salute, i Piani per la Salute.
E' noto che sono diversi e molteplici i fattori che condizionano
lo stato di salute.
Mentre alcuni di questi non sono modificabili ( genetica, sesso,
età ) su molti di essi, quali condizioni socio-economiche,
ambientali, stili di vita, disponibilità di servizi ( Servizio
Sanitario Nazionale, servizi sociali e scuola ) è possibile
intervenire.
E' necessario, soprattutto, sottolineare l'importanza che la interazione
dei diversi fattori tra di loro ouò avere sulla salute dei
singoli e della collettività.
Ancora è noto che non esiste una correlazione diretta effettuabile
tra variazioni dello stato di salute e variazioni della spesa
per l'assistenza sanitaria.
In altre parole esiste una quantità crescente di prove che
indica che , a seguito dei sostanziali miglioramenti della salute
verificatesi nell'ultimo secolo, i problemi di malattia , disabilità
e morti premature che ermangono sono sempre meno sensibiliad una
ulteriore espansione dell'assistenza sanitaria.
Queste considerazioni permettono di comprendere come, per una" politica per la salute " efficace, sia necessario un sistema di alleanze che veda coinvolti in primo luogo le Istituzioni che devono assumere decisioni potenzialmente in grado di incidere sulla salute della popolazione, particolarmente gli Enti Locali, ma anche tutti gli altri Enti ed Associazioni e gruppi organizzati le cui azioni hanno un impatto sulla salute, oltre al Sistema Sanitario.
Il Piano per la Salute viene definito dal Piano Sanitario Regionale come " un piano poliennale di azione elaborato e realizzato da una pluralità di attori, ccodinati dagli Enti Locali a livello di conferenza Sanitaria Territoriale, che impegnano risorse umane e materiali allo scopo di migliorare la salute della popolazione anche attraverso il miglioramento dell'assistenza sanitaria ".
Inoltre viene definito come " Patto Locale di Solidarietà per la Salute, in cui gli attori, ognuno per la propria parte, si assumono impegni e responsabilità nel raggiungimento degli obiettivi selezionati come prioritari per la popolazione del territorio di riferimento della Conferenza Territoriale, con il supporto tecnico dell'Azienda Sanitaria Locale e coerentemente alle indicazioni regionali.
In sostanza gli Enti Locali hanno il compito di coordinare le attività per la costruzione del Piano per la Salute, quale strumento di programmazione concertata e condivisa per la salute, con il supporto tecnico delle competenze epidemiologiche dell'Ausl e con il supporto di altre organizzazioni, gruppi di popolazione e singoli individui che operano dentro e fuori dal Sistema Sanitario Nazionale.
La costruzione del Piano per la Salute nella Provincia di Piacenza
Il percorso del piano della salute, nella Provincia di Piacenza, è iniziato nel giugno 2001 con decisone dell'Esecutivo della Conferenza Sociale e Sanitaria Territoriale e con l'approvazione del progetto La consapevolezza come strumento di partecipazione nel governo della salute
Autunno 2001
Incontri con tutti i Comitati di Distretto della Provincia, con enti, associazioni, operatori sanitari, volontariato, produttori di beni e servizi di carattere sanitario, cittadini, organi e strumenti di comunicazione al fine di illustrare e condividere le finalità ed il percorso e chiedere l'adesione al progetto.
Marzo 2002
due corsi di formazione di tre giorni ciascuno a cui hanno aderito complessivamente più di 80 persone fra amministratori di tutta la provincia e rappresentanti di Enti, Istituzioni ed Associazioni.
- obiettivi generali dei corsi di formazione erano la costruzione / condivisione di un linguaggio comune e la valorizzazione di tutti gli attori coinvolti
- obiettivi specifici erano finalizzati a conoscere e condividere la logica dei determinanti della salute, identificare i bisogni di salute della popolazione e costruire strumenti operativi condivisi.
A seguito di queste giornate, sono stati identificati due metodi di lavoro
- uno qualitativo focus group
- l'altro quantitativo - qualitativo schede dei problemi di salute
Tutti i soggetti che hanno partecipato al percorso formativo e che hanno costituito il “Laboratorio dei Cittadini” a supporto della Conferenza Sociale e Sanitaria Territoriale, si sono fatti parte attiva nella raccolta dei bisogni di salute.
Maggio 2002
il Dipartimento di Sanità Pubblica dell'Azienda USL ha redatto, in collaborazione con altre strutture aziendali, il documento “Il Profilo di Salute della Provincia di Piacenza”. Il profilo di salute di una popolazione è un documento tecnico - epidemiologico dove vengono descritti quei diversi aspetti che hanno importanti ripercussioni sullo stato di salute, sul benessere e sulla qualità di vita delle persone, quali ad esempio gli aspetti demografici, ambientali, sociali ed economici, gli stili di vita, le cause di malattia e di mortalità.
Giugno 2002
Il Laboratorio dei Cittadini ha di seguito rielaborato tutte le informazioni raccolte e, tenendo anche conto delle evidenze epidemiologiche, ha predisposto, per la Conferenza Sociale e Sanitaria Territoriale, un elenco di problemi di salute ritenuti rilevanti e una lista di criteri di scelta che potevano essere adottati.
Luglio 2002
Nella seduta del 23/07/02, la Conferenza Sanitaria Territoriale , valutato quanto elaborato dal Laboratorio dei Cittadini, ha discusso ed in seguito deliberato i temi di salute prioritari del territorio piacentino sui quali predisporre i Piani di Salute esplicitando i criteri di scelta utilizzati.
I temi di salute Prioritari
Criteri di scelta |
Temi di salute |
Aspetti considerati |
|---|---|---|
Diffusione
del problema Empowerment dei cittadini |
Vivibilità negli ambienti di vita collettivi |
|
Importanza
sociale |
Il contesto relazionale dei giovani |
|
Gravità degli
effetti |
Uso / abuso di sostanze legali |
|
Autunno 2002
Su mandato della Conferenza, che ha indicato obiettivi e criteri generali del lavoro, è stato costituito un gruppo tecnico - politico per ogni tema di salute. Il gruppo era costituito da un responsabile politico (già nominato dall'Esecutivo della Conferenza Sociale e Sanitaria), da Amministratori rappresentanti dei quattro distretti della provincia e da dirigenti dell'Azienda USL.
Il gruppo tecnico politico aveva il compito di valutare i diversi aspetti del tema di salute assegnato, raccogliere la documentazione necessaria (indagini già effettuate, progetti ed esperienze già in atto o in programmazione e stato dei servizi), predisporre, tenuto conto della peculiarità degli argomenti individuati dal forte contenuto psicologico - relazionale, per la ricerca dei dati eventualmente mancanti, le tappe di lavoro e le modalità per favorire e facilitare la collaborazione con il Laboratorio dei Cittadini.
Febbraio 2003
Sono stati effettuati diversi incontri tra i gruppi tecnico - politici ed i partecipanti al Laboratorio dei cittadini .
Gli incontri hanno avuto la finalità di
- condividere obiettivi, modalità di lavoro, contenuti, elaborazione del risultati delle indagini e del lavoro di ricerca svolti
- raccogliere proposte di azioni
- individuare insieme le attività utili alla realizzazione del Piano per la costituzione del Piano stesso.
Tutte le attività sono coordinate da un gruppo di coordinamento la cui responsabilità è stata affidata al Sindaco di Piacenza e formato dai responsabili politici dei tre gruppi tecnici e da un dirigente dell'Azienda USL.
Novembre 2003
Sono stati effettuati, nel mese di novembre incontri con i Comitati di Distretto, durante i quali il Gruppo di coordinamento ha presentato i risultati del lavoro, al fine di
- condividere il percorso
- assumere responsabilità rispetto alle azioni da effettuare
- valorizzare le azioni che già sono in corso.
Gruppo di coordinamento e progetto per i Piani di salute
- Roberto Reggi - Sindaco di Piacenza,
- Giuseppe Oddi - Sindaco di Pianello V.T.,
- Ferdinando Mainardi - Assessore alle Politiche Sociali di Fiorenzuola,
- Roberto Pasquali - Sindaco di Bobbio,
- Elisabetta Borciani - Azienda USL di Piacenza.
|
Progetto |
Responsabile |
Assessori |
Azienda USL |
|---|---|---|---|
1- Vivibilità negli ambienti di vita collettivi |
Giuseppe Oddi |
|
|
2- Contesto relazionale dei giovani |
Ferdinando Mainardi |
|
|
3- Uso / abuso di sostanze legali |
Roberto Pasquali |
|
|
Progetto di sensibilizzazione ed informazione: inquinamento atmosferico da traffico veicolare e stili di vita.
Avvio campagna di informazione:
Inquinamento atmosferico da traffico veicolare e stili
di vita
A questo progetto coordinato dal gruppo “Vivibilità in ambiente di vita collettivo” hanno aderito diversi enti e associazioni:
la Provincia di Piacenza, le Amministrazioni Comunali, Arpa, Azienda USL Dipartimento di Sanità Pubblica, Federazione Medici Pediatri, Associazione Ambiente e Lavoro, Lega Ambiente, Infoambiente, Associazione residenti Centro storico, Associazione Amolabici, il Consiglio comunale dei ragazzi, con il supporto della stampa locale e tv e radio locali.
Obiettivo di questa campagna è l'aumento della sensibilità individuale al tema qualità dell'aria e della percezione del rischio per la salute legato al problema inquinamento atmosferico da traffico veicolare.
La campagna prevede tre convegni, rubriche radiofoniche e televisive.
Gli appuntamenti
Sabato 27 Marzo
Auditorium S. Ilario dalle
ore 9.30 alle ore 12.30
Inquinamento atmosferico da
traffico: Cultura e Stili di vita
Interverranno:
- Roberto Reggi, coordinatore PPS provinciali.
- Giuseppe Oddi, coordinatore del gruppo di lavoro PPS "vivibilità negli ambienti di vita collettiva".
- Stefano Beccastrini, medico e pedagogista.
- Giuseppe Biasini, Arpa Sezione di Piacenza.
Seguirà una tavola rotonda con le associazioni: Lega ambiente, Ass. Ambiente e lavoro, Ass. Residenti centro storico, laboratorio "Pensare insieme la città", Ass. amolabici.
Sabato 24 Aprile
Teatro San Matteo dalle
ore 9.30 alle ore 12.30
La parola ai ragazzi con
il Consiglio
comunale dei ragazzi
Sabato 22 Maggio
Auditorium S. Ilario
dalle ore 9.30 alle ore 12.30
L'impatto sulla salute
Contattando Infoambiente tel. 0523 305291 oppure infoam@tin.it sarà possibile rivolgere domande e avere informazioni sull'inquinamento atmosferico a Piacenza e provincia.
Bandi
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